目前直接與消防技術服務機構執業和管理相關的法律法規和技術標準主要有《消防法》《四川省消防條例》《社會消防技術服務管理規定》（應急管理部令第7號）、《注冊消防工程師管理規定》（公安部令第143號，現行有效、仍然適用）、《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）、《建筑消防設施檢測規范》（DB 51/T2049-2015）、《消防技術服務機構從業條件》（應急〔2019〕88號）、《四川省消防技術服務管理辦法（試行）》等。此外還有《機關團體企事業單位消防安全管理規定》（61號令）《高層民用建筑消防安全管理規定》（應急管理部令第5號）等也有明確的執業活動要求。這些法律法規、技術標準和規范性文件，對于消防技術服務機構及其執業的注冊消防工程師的條件資格、從業活動、監督管理及相應法律責任等都進行了明確，是社會消防技術服務工作的基本準則。

“消防設施維護保養檢測，消防安全評估等消防技術服務機構應當符合從業條件，職業人員應當依法獲得相應的資格，依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和職業準則，接受委托的消防安全技術服務應對服務質量負責。”

這是繼執法改革文件后，首次從法律上明確規定取消了消防技術服務機構的資質審批。同時，對消防技術服務機構的種類名稱做了相應的調整，對消防技術服務機構進行了一個界定。目前消防技術服務機構只有兩種，一種是消防設施檢測維護保養檢測機構，一種是消防安全評估機構。

“消防設施維護，保養，檢測，消防安全評估等消防技術服務機構，不具備從業條件，從事消防技術服務活動或者是出具虛假文件的，消防救援機構責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動的，責令改正，處5萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下罰款。有違法所得的，并處沒收違法所得；給其他人造成損失的，依法承擔賠償責任。情節嚴重的，依法責令停止執業或者吊銷相應的資格，造成重大損失的由相關部門吊銷營業執照，并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。前款規定的機構出具虛假文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由消防救援機構依法責令停止執業或者吊銷的資格，由相關部門吊銷營業執照，并對有關的責任人員采取終身市場禁入措施。”

對相應的違法行為設立法律責任，增加了對降低服務質量的處罰力度和終身市場禁入的措施，強化了對消防技術服務機構及其從業人員的監管，倒逼其去履行主體責任，提高服務質量。

7號令于2021年8月17日經應急管理部第27次部務會審議通過，9月13日以應急管理部令發布，自11月9日起正式施行。7號令對消防技術服務機構從業條件、服務活動、監督管理、法律責任等方面作出了系統性要求，其修訂出臺是落實中辦、國辦《關于深化消防執法改革的意見》和貫徹實施《中華人民共和國消防法》的重要舉措，對加強機構管理、規范服務活動、推進消防工作社會化、提升社會防控火災能力具有十分重要的意義。

延伸解讀